青海省西宁《城东区全域旅游发展总体规划》编制光轴

深入学习贯彻党的十九大和全省旅游产业发展大会精神，将新发展理念贯穿到旅游产业发展的全过程和各个环节，以生态资源为依托,坚持政府主导与市场运作相结合，资源开发与环境保护相兼顾，硬件打造与内涵挖掘相协调，优化环境与宣传造势相促进，以培育旅游支柱产业和建设旅游经济强区为目标，奋力开创东区旅游产业发展新局面。

推动全区旅游产业发展

提质增效

在前期工作准备充分的基础上，以区委、区政府名义适时组织召开全区旅游产业发展大会，分析我区旅游业面临的形势、机遇、任务，进一步明晰新时期旅游产业高质量发展理念、思路、方法和举措，把思想和行动统一到全省旅游产业发展大会精神上来，落实到各项具体工作中去，推动全区旅游产业发展提质增效。

以旅游业推动全区经济

高质量发展

编制《城东区全域旅游发展总体规划》。为深入贯彻国家全域旅游发展战略，全面落实区委区政府将旅游业发展作为国民经济支柱产业的发展思路，抓紧编制《城东区全域旅游发展总体规划》，从推动全区经济转型升级和城乡统筹发展大局出发，以重点发展城市旅游、城市休闲，主打美食旅游、购物旅游、文化旅游；推动旅游业与第三产业深度融合发展，打造旅游新业态新产品；升级改造现有旅游项目，提高旅游吸引力；完善旅游基础设施与旅游公共服务体系；加快旅游管理体制改革，建立旅游综合管理机制等为主要内容，系统指导我区全域旅游总体发展，打造区域旅游发展特色品牌，实现区域内资源的有机整合、旅游产品融合创新，提高旅游资源合理利用和旅游产业效益，实现绿色、永续发展，积极有效利用旅游业推动东区经济高质量发展。

不断增强旅游产品

供给能力

●发展特色饮食文化。饮食文化是旅游的重点组成部分，要借助东区多民小型机族融合发展特色，在吃上做文章，着重打造新千国际广场丝路风情街、民族食品街等特色饮食旅游，深入挖掘传统民族风味菜肴和特色美食，开发各民族文化民俗丰富消费者旅游活动，增加东区旅游经济效益。

●着力打造两地两区基础服务设施。借助西宁旱码头的区位优势，充分发挥交通枢纽作用，在火车站、新千、八一路客运站、景熙丰湿地生态公园等景区设置城东区游客咨询服务中心，打造游客集散地；在小商品批发市场打造物流集散地；依托新千国际广场、中发源时代广场、海迪耶国际饭店等在建国路商务区打造现代服务业区、地方名优特产及民族工艺品专卖区，提升东区民族风情旅游区的良好品质。

●积极促进文旅融合发展。挖掘区域具有民间特色的文化潜力，发现和申报非物质文化遗产项目。对东区民间丰富的书画、奇石、古玩收藏和盆景培育等文化活动进行引导，使之参与到社会文化活动中。借力河湟情韵、原生态花儿歌会、民俗文化旅游节等，让文化、旅游资源有机嫁接，不断对民间文化资源进行组织、规范，形成规模，产生社会效应，深入推进东区文化旅游融合发展。

●打造东区特色旅游商圈。有力扶持新千虫草民俗博物馆、永录藏文化博物馆、梵轮唐卡博物馆和三江雪工业旅游等项目，与辖区现有景点景熙丰湿地生态公园、红叶谷和朱家庄乡村旅游接待片区等共同规划为辖区旅游线路，纳入夏都旅游圈，同时开展旅游线路、旅游产品的宣传推介，积极引进全国知名品牌住宿连锁店，继续创建星级酒店，在现有的基储气罐础上倡导转型升级，大力提高住宿业服务水平。

多种形式加大旅游

宣传推介

注重推介方式肉制品创新

综合运用多种渠道，线上宣传与线下活动相呼应，多平台投放旅游广告，推出旅游快讯、美食小吃、自驾游等专题旅游内容，摄制系列主题旅游宣传短片并通过视频网站、微博、微信等多媒体进行广泛宣传，进行话题营销，举办系列旅游节庆、民俗活动，扩大东区旅游知名度，快速扩展旅游品牌。

加强联动开发重点市场

以环青海湖旅游圈为核心，做好游客第一落脚点的接待服务，推出精品旅游线路，面向游客需求，以住在东区为切入点，让更多群众了解东区旅游发展特色，对强化旅游目的地建设、宣传东区旅游起到积极作用。

提升民族特色旅游品牌影响力

打造以旅游日用品、传统工艺品和地方民族特色产品为主体的各民族文化特色的旅游商品体系，促进东区民族文化与旅游的深度融合。

整合各方资金促进旅游

项目建设

坚持企业进入、项目带动、品牌引领的工作思路，积极做好旅游项目招商引资工作，向企业提供优惠、让利条件，积极争取省、市政府的旅游发展专项资金、国债资金、贷款贴息等，吸引更多投资入驻，加快旅游建设，培育和打造一批知名旅游品牌，提升旅游发展质量和效益。着力发展休闲农业、乡村旅游等具有地方特色的精品旅游项目，不断带动培育壮大东区旅游市场。着眼旅游要素功能完善，围绕旅游住宿体验优化、旅游交通服务完善、特色旅游产品开发等内容，统筹推进商贸、餐饮、住宿等领域提档升级项目建设，增强旅游要素的承载力，提升东区旅游业综合竞争力。

创新旅游人才培养助力全域

旅游发展

调整和创新旅游人才培养模式，根据不同的工种制订旅游从业人员培训计划，培训围绕生态旅游一般知识、基本旅游礼仪和生活行为规范等内容，提高每一位从业人员的基本素质及把握生态旅游发展脉搏的能力，同时要大力引进新人才、新资源、新信息、新思路、新办法，努力把人才工作做实、做好、做专，适应当前旅游业多元化发展的新形势，开拓东区旅游发展的新局面。

确保旅游市场

安全有序

充分发挥旅游旺季保障指挥部作用，着力打造快速高效、安全有序的旅游服务保障体系。健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制，加大旅游市场秩序整理力度，落实安全生产属地化监管责任，做好转办工作落实。狠抓旅游市场升级达标、规范运营，确保旅游市场平稳运行。近期旅游旺季期间，城东区科技文体旅游局联合城东区安监局对辖区旅游客运企业开展安全生产检查；联合区安监局、区消防大队对辖区星级酒店进行消防及旺季服务保障检查；由市旅游局牵头，城东区科技文体旅游局组织区食药监、公安、交警对昆仑路及互助路一带非法户外徒步团进行专项治理；配合市旅游局、运管、交警对旅游车辆进行专项检查，通过组织开展一系列检查行动，督促企业加强内部自查，做好行业督查，突出与安监等部门联查等多种方式和手段，彻查旅游行业各类安全隐患和不安全因素，并进行彻底整改，落实各项安全防范措施，坚决杜绝安全事故的发生，确保旅游市场生产形势安全稳定。